| Mali pčelar i prodaja pčelinjih proizvoda |
|
|
|
| Autor Mihovil Štimac | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Petak, 24 Travanj 2009 12:07 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Mali pčelar i prodaja pčelinjih proizvoda Kako s jednim prekidom pčelarim ukupno osam godina, s 10 do 14 LR košnica, razmišljam o daljnjoj strategiji razvoja svog malog obiteljskog pčelarskog gospodarstva. Da bih mogao planirati strategiju krenuti ću redom: od definiranja vizije i misije, postaviti ću si strategijske i taktičke ciljeve kako bih mogao operativno djelovati u poslovanju s pčelinjim proizvodima:
Dva, za ovaj trenutak najznačajnija strategijska cilja su mi:
Nepoznanica koja na strategiju razvoja mog malog pčelarskog obiteljskog gospodarstva ima direktan utjecaj je vanjsko okruženje, konkretno odredbe i propisi zakona i pravilnika. Zakone i pravilnike, „pravila igre", ne mogu ignorirati, ne mogu prebaciti učinak rizika nezakonitog ponašanja na drugoga već moram strategiju razvoja i poslovanja svog malog pčelarskog obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva prilagoditi važećem zakonskom okviru. Pa gdje ja to sad moje malo obiteljsko pčelarsko gospodarstvo u odnosu na važeći zakonski okvir? Što mi je redom činiti u dostizanju zadanih si ciljeva? Pčelinji proizvodi iz vlastite proizvodnje i "prodaja na kućnom pragu[1]" Trenutno pčelinje proizvode iz vlastite proizvodnje koristim: za potrebe svoje obitelji, dio podijelim, a za jedan, mali dio, dobijem novčanu naknadu koja ponekad samo pokrije troškove. Zanima me postupanje, odnosno prava i obveze, u slučaju prodaje pčelinjih proizvoda poznatom i krajnjem potrošaču. Dakle, što meni kao malom pčelaru u dostizanju navedenog zadanog cilja prodaje u poslovanju s pčelinjim proizvodima određuju zakoni i propisuju pravilnici? Određena je obveza upisa seljačkih gospodarstva ili obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva koja prodaju vlastite proizvode na tržištu, u ovom slučaju pčelinje proizvode, u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava.[2] Zakonom o trgovini dalje je određeno da djelatnost trgovine mogu obavljati i:
Prodaja vlastitih pčelinjih proizvoda određena je uvjetima za obavljanje djelatnosti trgovine na domaćem tržištu.[4] Prema njima slučaj „prodaja na kućnom pragu" najviše odgovara izrazu "Direktna prodaja" koji, između ostalog, ima slijedeće značenje:
Dalje, Zakonom o poljoprivredi uređena je prodaja poljoprivrednih proizvoda iz vlastite proizvodnje u slučaju:
Zaključujem da pčelinje proizvode iz vlastite proizvodnje mogu zakonito prodavati, ali me dalje zanimaju uvjeti i obveze koje moram ispuniti u slučaju izravne prodaje, „prodaje na kućnom pragu", izvrsnih pčelinjih proizvoda krajnjem potrošaču vodeći brigu o zaštiti njegovog zdravlja. Ne registrirati, registrirati ili odobriti objekt Određeni su i propisani slijedeći slučajevi prometa pčelinjih proizvoda:
Obzirom da postoji veći broj slučajeva prodaje pčelinjih proizvoda postoje i određeni uvjeti koje objekti, proizvodi, pakiranja i osobe moraju ispuniti poslujući s pčelinjim proizvodima u različitim slučajevima. Prije donošenja odluke o tome hoću li Ministarstvu poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, Upravi za veterinarstvo podnijeti: Zahtjev za registraciju objekta u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla[7] ili to neću učiniti, ili ću pak podnijeti Zahtjev za odobravanje objekta[8] uspoređujem prava i obveze koje moram ispuniti za pojedini slučaj prodaje pčelinjih proizvoda. Prvu grupu čini objekt kog nije potrebno registrirati za punjenje i pakiranje pčelinjih proizvoda:
Drugu grupu čine objekti za koje, temeljem podnesenog zahtjeva stranke, Uprava za veterinarstvo donosi Rješenje kojim se Objekt za punjenje i pakiranje pčelinjih proizvoda upisuje u Upisnik registriranih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla:
Treću grupu čini objekt koji podliježe odobravanju za punjenje i pakiranje pčelinjih proizvoda, to je:
O kojim se to „pčelinjim proizvodima" radi i koje su to „manje količine"? Zakonski okvir mi u ovom slučaju određuje poslovanje s hranom, a po definiciji svi pčelinji proizvodi nisu hrana. Kao hrana definirani su: med, med u saću, matična mliječ, pelud (cvjetni prah) i propolis.[17] Ovdje se dakle bavim samo pitanjima poslovanja s hranom. Otvoreno pitanje ostaje propolis i matična mliječ koji jesu definirani kao hrana ali obzirom da se propolis otapa,[18] a matična mliječ u najmanju ruku miješa s medom[19] morati ću se o tim proizvodima detaljnije informirati. Uz navedene, za daljnje informiranje o slučajevima poslovanja ostaju ostali pčelinji proizvodi: rojevi, matice, pčelinji vosak i pčelinji otrov. Manja količina pčelinjih proizvoda namijenjena opskrbi i izravnoj prodaji krajnjem potrošaču na mjestu proizvodnje, definirana je kao cjelokupna količina iz vlastite proizvodnje koja se proda izravno krajnjem potrošaču na mjestu proizvodnje.[20] Dakle, postoji određeni zakonski okvir koji osigurava određena prava s jedne strane i definira uvjete, obveze i ograničenja s druge strane. Pokušati ću si pojasniti zavisnost prava i obveza u pojedinom slučaju prometa pčelinjim proizvodima.
U ovom, I dijelu, osvrnuo sam se na prava, dalje ću si pokušati pojasniti uvjete za koje se očekuje da su ispunjeni u pojedinim slučajevima prometa pčelinjim proizvodima definiranim kao hrana. Članstvo u pčelarskom društvu i Hrvatskom pčelarskom savezu Utvrdio sam da me na članstvo u pčelarskom društvu i Hrvatskom pčelarskom savezu ne obvezuje ni jedan zakon, ali da mi bude lakše učlanio sam se u pčelarsko društvo, a time i u Pčelarski savez Hrvatske koji pruža osnovu za organizirano djelovanje. Na ovaj način osigurani su mi preduvjeti za pristup potrebnim informacijama i korištenju iskustvene pomoći starijih pčelara, vidim da nas više ima iste probleme te da ih udruženi koristeći se znanjima i vještinama svakog člana iz njegovog stručnog područja lakše možemo riješiti.
Nakon provedenog uvida u okruženja koje definiraju ispunjavanje potrebnih preduvjeta uviđam da obveze, odnosno uvjeti, koje je potrebno ispuniti postaju zahtjevniji kako se slučajevi prometa pčelinjim proizvodima šire. Operativni ciljevi koje prve moram dostići:
Operativno i administrativno moram poduzeti radnje u cilju usklađivanja postojećeg stanja svog obiteljskog pčelarskog gospodarstva po pitanju: smještaja pčelinjaka, načina preseljenja pčela, uvjeta držanja i iskorištavanja pčela, zaštiti pčela, obveza u korištenju pašnog reda i upisa u Evidenciju pčelara i pčelinjaka.[21]
Jedan od osnovnih uvjeta za zakonitu opskrbu i prodaju meda i drugih pčelinjih proizvoda je upis mog obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava. Kako svoje obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo još nisam upisao u navedeni Upisnik moram podnijeti ispunjene obrasce Zahtjeva za upis. Obrasce zahtjeva za upis u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava moguće je kupiti na prodajnim mjestima Narodnih novina. Ispunjeni obrasci Zahtjeva podnose uz administrativnu pristojbu od 70,00 KN (biljeg), koji se nalijepi u za to predviđen prostor na omotu Zahtjeva, nadležnom Uredu državne uprave u jedinicama područne (regionalne) samouprave, odnosno, upravnom tijelu Grada Zagreba nadležnim za poslove poljoprivrede. Uviđam da je po mjesnoj nadležnosti za svakog podnositelja Zahtjeva nadležan Ured državne uprave, odnosno upravno tijelo Grada Zagreba prema mjestu prebivališta, odnosno prema adresi na osobnoj iskaznici.
Med i druge pčelinje proizvode iz vlastite proizvodnje koji su pakirani s namjerom opskrbe i isporuke krajnjem potrošaču moraju na ambalaži, omotu, naljepnici ili privjesnici imati oznaku potrebnog i odgovarajućeg sadržaja: 1. naziv proizvoda i njegovo ime namijenjeno tržištu, ako ga proizvod ima, 1.1. prema podrijetlu: 1.1.1. ako je nektarni med naziv biljne vrste za monoflorni, 1.1.2. naziv cvjetni za poliflorni med, 1.1.3. naziv medljikovac, 1.1.4. naziv medun, 1.2. prema načinu proizvodnje: 1.2.1. med u saću, med sa saćem, vrcani med, ... 2. neto količinu (masu ili obujam) proizvoda, 3. datum proizvodnje, 4. rok trajanja ili tekst „upotrebljivo do", na pakiranjima za proizvode koji imaju ograničen rok trajanja, 5. ime, prezime i adresa proizvođača, odnosno naziv proizvođača 6. za druge pčelinje proizvode osnovne sastojke proizvoda i njihove količine izražene u mjernim jedinicama ili postocima prema padajućim vrijednostima, Uz navedene osnovne podatke za označavanje meda potrebno je, ovisno o pčelinjem proizvodu, navesti i druge podatke važne za potrošača u skladu s posebnim propisima. Zaključak Ove godine ću skladno Pravilniku o držanju pčela i katastru pčelinje paše uskladiti poslovanje s pčelama i podnijeti Zahtjev za upis mog obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava. Iduće godine planiram podnijeti Zahtjev za registraciju objekta u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla, odnosno s pčelinjim proizvodima. Imati ću veći broj društava, a time i planirane viškove pčelinjih proizvoda, kojima više neću moći odjednom opskrbiti krajnje potrošače, već ću ih držati za izravnu prodaju. Prije toga moram urediti prostor u kom ću pčelinje proizvode držati u: čistom, suhom i hladnom prostoru zaštićenom od neposrednog sunčevog svijetla i ulaska štetočina. Ispunjavanjem uvjeta definiranih u primarnoj proizvodnji pčelinjih proizvoda biti će mi omogućena izravna prodaja pčelinjih proizvoda krajnjem potrošaču, odnosno „prodaja na kućnom pragu". Bilo bi dobro da ispunjavanjem uvjeta definiranih okvirom registracije punjenja i pakiranja pčelinjih proizvoda u primarnoj proizvodnji pčelinjih proizvoda mogu iste uz prodaju na kućnom pragu prodavati još i na prodajnim izložbama tematskog karaktera (dani meda, proizvodi hrvatskog sela i slične manifestacije koje promiču pčelarstvo), ali što je tu je, možda to i bude propisano kao mogućnost. Mihovil Štimac, dipl.ing. Udruga pčelara neposrednih proizvođača "Pčelinjak" [1] "prodaja na kućnom pragu" žargon, slobodna interpretacija izravne prodaje [2] Članak 40.b Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, broj 83/02) [3] Članak 5. stavak 1. Zakona o trgovini (Narodne novine broj 87/08) [4] Zakon o trgovini (Narodne novine broj 87/08) [5] Članak 2. stavak 7. Zakona o trgovini (Narodne novine broj 87/08) [6] Zakon o poljoprivredi (Narodne novine broj 149/09) [7] PRILOG 1. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [8] PRILOG 3. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [9] Članak 5. stavak 4. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [10] Članak 5. stavak 2. točka a); Članak 16. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [11] Članak 5. stavak 5. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [12] Pravilnik o veterinarsko zdravstvenim uvjetima kojima moraju udovoljavati objekti registrirani za obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog podrijetla na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (Narodne novine, broj 149/03) - Članak 5. briše se; ne primjenjuje se odredba koja govori o količini meda [13] Članak 8. Pravilnika o veterinarsko zdravstvenim uvjetima kojima moraju udovoljavati objekti registrirani za obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog podrijetla na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (Narodne novine, broj 149/03) [14] Članak 5. stavak 1. točka e) Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08 [15] Članak 5. stavak 6. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [16] Članak 8. stavak 6. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [17] Članak 16. stavak 1. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [18] Pravilnik o dodacima prehrani (Narodne novine, broj 148/08), [19] Pravilnik o obogaćenoj hrani (Narodne novine, broj 145/08) [20] Članak 16. stavak 2. Pravilnika o vođenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Narodne novine, broj 125/08) [21] Pravilnik o držanju pčela i katastru pčelinje paše (Narodne novine, broj 18/08) [22] Pravilnik o označavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane (Narodne novine, broj 41/08), Pravilnik o medu (Narodne novine, broj _ _ /09) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ažurirano Utorak, 02 Veljača 2010 23:52 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||



