Jedan naš kolega, karlovački pčelar, uputio je Carinskoj upravi upit kojim je tražio odobrenje za oslobađanje od trošarina pri nabavci 96% alkohola za proizvodnju tinkture propolisa.

Vjerujem da će odgovor na ovo pitanje biti zanimljivo i širem pčelarskom (i ne samo pčelarskom) krugu:

REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO FINANCIJA

CARINSKA UPRAVA

SREDIŠNJI URED

Predmet: Trošarinski status tinkture propolisa

-         odgovor daje se

Povodom vašeg podneska u kojem tražite mišljenje vezano uz mogućnost izdavanja odobrenja za oslobođenog korisnika trošarinskih proizvoda odnosno mogućnost nabave 96% etilnog alkohola bez obračunavanja trošarine, a u svrhu proizvodnje tinkture propolisa, dajemo slijedeći odgovor.

Zakon o trošarinama objavljen je u Narodnim novinama broj 83 od 15 srpnja 2009. godine, a stupio je na snagu 1. siječnja 2010. godine. Predmetnim zakonom usklađen je sustav oporezivanja trošarinama u Republici Hrvatskoj s pravnom stečevinom Europska unije, a primjenjuje se na energente i električnu energiju, alkohol i alkoholna pića te duhanske proizvode. Zakonom su uređena osnovna pitanja iz harmoniziranog sustava trošarina koje imaju zemlje članice Europske unije, a posebice je izvršeno usklađivanje s tzv. horizontalnom Direktivom 92/12/EEZ koja propisuje opća načela za proizvode koji podliježu trošarinama kao i opća pravila za proizvodnju, skladištenje, kretanje i nadzor trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarina.

Sukladno članku 39. stavak 1. Zakona o trošarinama, etilni alkohol je predmet oporezivanja trošarinom. Člankom 44. Zakona o trošarinama određeno je da se etilnim alkoholom smatraju svi proizvodi s volumnim udjelom alkohola većim od 1,2% vol. Budući proizvod tinktura propolisa sadrži više od 1,2% vol alkohola isti se smatra trošarinskim proizvodom i podliježe plaćanju trošarine.

Institut oslobođenog korisnika trošarinskih proizvoda definiran je odredbom članka 5. točka 5. Zakona o trošarinama, koja propisuje da to pravna ili fizička osoba koja je dobila odobrenje nadležne carinarnice da može u okviru svoje registrirane djelatnosti za namjene iz članka 47. stavak 1. točke 3. do 11. nabavljati trošarinske proizvode bez plaćanja trošarine. Člankom 47 Zakona o trošarinama (Narodne novine, broj 83/09.) propisana su oslobođenja od plaćanja trošarine na alkohol i alkoholna pića i to kada se alkohol koristi u proizvodnji i preradi neprehrambenih proizvoda, u proizvodnji lijekova i octa; kada se koristi za proizvodnju aroma za pripremu prehrambenih proizvoda i bezalkoholnih pića s volumnim udjelom alkohola ne većim od 1,2% vol; kada se koristi u proizvodnji neposredno ili kao sastojak nekog poluproizvoda za proizvodnju prehrambenih proizvoda; kada se koristi u prizvodnim procesima pod uvjetom da krajnji proizvod ne sadrži alkohol; kada se koristi za konzerviranje preparata i pulpiranje voća; kada se koristi u medicnske svrhe u bolnicama, domovima zdravlja i ljekarnama  te kada se koristi za znanstveno-istraživačke ili obrazovne potrebe na fakultetima, institutima i drugim znanstvenim ustanovama koje alkohol koriste za obavljanje nastavne i znanstvene djelatnosti.

Kod proizvodnje pripravaka od propolisa, 96% alkohol upotrebljava se prvenstveno kao otapalo i sredstvo za ekstrakciju pa na taj način nisu ispunjeni uvjeti iz članka 47. stavak 1. točka 9. Zakona o trošarinama, gdje je određeno da se trošarina na alkohol ne plaća ako se alkohol koristi za konzerviranje preparata i pulpiranje voća. Budući da tinktura propolisa nije registrirana kao lijek, također nije ispunjen uvjet za oslobođenje od plaćanja trošarine iz članka 47. stavak 1.  točka 4. Zakona o trošarinama.

Slijedom navedenog, mišljenja smo da ne ispunjavate uvjete za izdavanje odobrenja za oslobođenog korisnika trošarinskih proizvoda, u svrhu oslobođenja od plaćanja trošarine na alkohol koji se koristi kod proizvodnje tinkture propolisa.

Međutim, s obzirom da u podnesku navodite da je namjera Vašeg OPG-a nabavljati etilni alkohol bez obračunate trošarine, i to od proizvođača alkohola koji je ishodio trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, i isti koristiti u proizvodnji novog trošarinskog proizvoda, upućujemo vas na nadležnu Carinarnicu Karlovac radi davanja obavijesti o mogućnostima rada u sustavu odgode plaćanja trošarine i uvjetima za dobivanje odobrenja za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta  i trošarinsko skladište. Stjecajem statusa ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta za Vaš OPG bili bi u mogućnosti nabavljati etilni alkohol bez obračuna i plaćanja trošarine ta ga kao sirovinu koristiti u proizvodnji novih trošarinskih proizvoda. U tom slučaju, bili bi u obvezi obračunati trošarinu samo na količine trošarinskih proizvoda koje se puštaju u potrošnju te trošarinu platiti najkasnije u roku od 30 dana od dana nastanka obveze obračunavanja trošarine.

S poštovanjem,

P.O. DRŽAVNOG TAJNIKA

RAVNATELJA CARINSKE UPRAVE

POMOĆNICA RAVNATELJA

Tatjana Cimaš-Tonković vr